建设规划

（2012—2020年）

为了认真贯彻落实省、市、县“联村联户、为民富民”行动意见，改善基础设施条件，扶持发展特色产业，丰富人民群众物质文化生活，结合义和村实际，制定今后八年发展规划（2012-2020年）。

一、基本情况

义和村位于靖远县双龙乡政府所在地北部，距乡政府30公里，距县城130公里。辖6个村民小组，总户数为642户，总人口为3210人。全村共有党员48名，其中女党员6名。村“两委”成员共4名，设村党支部书记1名，副书记1名，村委会主任1名，文书1名。总耕地面积5815亩，人均1.8亩。农民经济收入主要以种植、养殖及劳务收入为主，2011年人均纯收入2100元。按照我省农村农民人均纯收入2300元新贫困标准下的贫困人口为1100人，其中五保户9户19人，低保户107户，321人。造成贫困的主要原因一是群众总体文化水平比较低，全村60％的群众文化水平都在初中以下；二是群众综合素质能力低，不容易接受新事物；三是常期以来的陈旧思想影响了部分人的致富观念；四是交通不便，影响了当地整体经济的发展。

二、经济社会发展现状分析

义和村地处贫困山区，交通信息等各个方面的基础条件都比较落后，从而造成老百姓经济等各个方面迟迟不能进步，经过分析研究，当前制约经济发展较为突出的问题主要存在以下六个方面的问题。

1、由于地处山区，村内通往外界的交通要道要靠轮船摆渡，交通不便，农民的种、养殖生产投入成本高，效益低，群众的生产生活水平得不到提高；

2、村内道路不平整，巷道路况差，如逢降雨道路泥泞不堪，从而造成群众行路难的问题十分严重；

3、近年来外出务工人员在外学到了一些技术，也具有一些生产经营经验，但因资金缺乏和组织能力弱，回乡创业困难较大。

4、村上没有集体经济积累，村内公共事业发展全部依靠上级部门的支持，缺乏自我发展和创新的能力。

5、村内文化健身设施匮乏，文化活动单调，无法满足农民日益增长的文化健身需求。

三、指导思想

以全心全意为人民服务为宗旨、以省第十二次党代会精神为指导、以联村联户为载体、以为民富民为目标、以项目建设为支柱，密切联系党和人民群众的血肉联系，紧紧围绕“三农”问题，全面推进建设小康社会更好更快发展。

四、发展目标

从现在开始，到2020年底，经过八年的不懈努力，使全村老百姓的经济收入实现翻两番的目标，从而实现全村整体脱贫致富。

五、具体规划内容及经济社会效益分析

（一）基础设施建设

1、人畜饮水与道路硬化。（1）人畜饮水工程。自来水设施安装到每户是眼下解决人畜饮水问题的当务之急,力争八年后将义和村人畜饮水工程全部安装完毕，从而确保人畜饮水正常供应。（2）村间道路硬化整改4公里，按每公里10万元造价需40万元。

2、村办公场所及义和小学食堂的维修。（1）建造140平米文化活动中心，按每平方米800元造价需11.2万元。（2）新建义和小学食堂120平方米，造价11.2万元。

3、通讯工程。全面推进电视、电话、信息网络建设，确保八年后电视电话及网络覆盖率达到98％以上。

4、黄河河堤加固。由于受今年持续强降水影响，义和黄河沿岸河堤出现多处险情，有10公里的河堤需要加固，按每公里1万元的造价，需加固资金10万元。

（二）特色产业发展

1、利用“小口大枣”的品牌影响，鼓励老百姓发展特色种养殖业，如梅花鹿、山羊、山鸡、小杂粮等。计划从本年度开始至2020年共发展标准化特色养殖户80户，每户按15万元计算需120万元，另外计划用八年的时间发展大枣种植600亩，枸杞种植300亩，按每亩需投入5000元计算需450万元。第三，争取小杂粮种植逐年推进力争8年时间将义和村打造成特色种养殖的独有天地。

2、依托黄河得天独厚的地理条件发展旅游产业，新建一处集沿河游览、民俗文化、群众性文体活动等为一体的旅游度假地一处，以此来拓宽农民增收渠道，提高农业综合效益，夯实农村发展基础。

（三）农业科技培训

用八年时间争取新建科技培训阵地1处，以提高群众的科技素质、职业技能、经营能力为核心，组织开展农村实用人才培训，计划每年培训农民100人次，组织输出农村富余劳动力260人次。

六、分年度项目建设计划表

（一）2012-2013年度项目投资规划表

序号

项目

投资（万元）

1

硬化村间道路2公里

20

2

新建文化活动室一处

3.2

3

义和小学120平方米食堂建设

13

4

大枣种植面积增加100亩

50

5

枸杞种植面积60亩

30

6

黄河河堤加固10公里

10

合计

126.2

（二）2014-2015年项目投资规划表

序号

项目

投资（万元）

1

人畜饮水管道铺设

36

2

硬化村间道路2公里

20

3

添加办公设施

2

4

新建标准化养殖小区2个

30

5

大枣种植面积增加100亩

50

6

枸杞种植面积60亩

30

合计

168

（三）2016-2017年项目投资规划表

序号

项目

投资（万元）

1

黄河沿岸旅游项目建设

30

2

新建标准化养殖小区2个

30

3

大枣种植面积增加100亩

50

4

枸杞种植面积60亩

30

合计

140

（四）2018-2019年项目投资表

序号

项目

投资（万元）

1

黄河沿岸旅游项目后续建设

30

2

新建标准化养殖小区3个

45

3

大枣种植面积增加200亩

100

4

枸杞种植面积60亩

30

合计

205

（五）2020年项目投资表

序号

项目

投资（万元）

1

新建标准化养殖小区3个

45

2

大枣种植面积增加100亩

50

3

枸杞种植面积60亩

30

合计

125

七、保障措施

1、广泛宣传省委提出的“联村联户、为民富民”行动意见，动员广大人民群众积极行动起来，以这项行动为契机，以此来改变义和村的落后面貌。

2、加强组织领导，明确各自职责，突出重点项目，确保各类项目的顺利进行。

3、加强监管力度，成立督导小组，从而确保各项项目资金不折不扣的落到实处，为义和村明天的发展翻开崭新的一页。

靖远县双龙乡义和村八年农村全面小康建设规划表（2012-2020）

项目类型

序号

项目名称

建设年度

总投资（万元）

建设内容

经济社会效益

基础设施建设

1

安全饮水

2014-2015

36

铺设饮水管道

确保人畜饮水正常供应

基础设施建设

2

硬化村间道路

2012-2015

40

村主道路硬化

方便出行

基础设施建设

3

黄河河堤加固

2012-2013

10

加宽加厚加固河堤

确保百姓生命财产安全

基础设施建设

4

改善工作环境

2014—2015

2

维修更换旧设施，添加新设施

以便更好更快的为群众服务

增收项目

5

新建养殖小区

2014-2020

150

建成20处标准化养殖小区

增加农民收入，提高老百姓生活水平

增收项目

6

大枣种植

2012-2020

300

种植大枣600亩

多样化增加经济收入来源，确保农民增产增收

科技项目

7

枸杞种植

2012-2020

150

种植枸杞300亩

多样化增加经济收入来源，确保农民增产增收

旅游项目

8

黄河沿岸旅游项目建设

2016-2019

60

旅游配套设施

拓宽农民增收渠道，提高农业综合效益，夯实农村发展基础

农业科技培训

9

农业科技培训

2012-2020

16

计划每年培训农民100人次，组织输出农村富余劳动力260人次。

提高群众的科技素质、职业技能、经营能力

合计

764